KINSHASA : L'Assemblée Provinciale (APK) adopte deux propositions d'Édits majeurs et interpelle le Ministre de l'ITPR en séance plénière

KINSHASA : L'Assemblée Provinciale (APK) adopte deux propositions d'Édits majeurs et interpelle le Ministre de l'ITPR en séance plénière

L’Assemblée provinciale de Kinshasa (APK) a tenu, ce mercredi 21 octobre 2026, une séance plénière particulièrement dense dans son hémicycle. Conformément à l’article 200 de son règlement intérieur, qui réserve la journée du mercredi aux questions d’actualité, les députés provinciaux ont adopté l’ordre du jour à l’unanimité, validé le procès-verbal de la séance précédente, examiné et déclaré recevables deux propositions d’Édits d’impact social et urbain, avant d'auditionner le Ministre provincial des Infrastructures, Travaux Publics, Affaires Foncières, Urbanisme et Habitat, Alain Tshilungu.

Après l’adoption à l’unanimité de l'ordre du jour et la validation du Procès-verbal N°04/APK/S.O./SEPTEMBRE/2026 de la séance du vendredi 16 octobre 2026, les élus ont entamé l'examen des matières. L’Honorable Jared Phanzu est monté au perchoir pour présenter la *Proposition d’Édit portant réglementation sur l’affichage et la publicité extérieure dans la Ville de Kinshasa* . Portant sur une réforme visant à adapter la législation de 2007 aux réalités du développement urbain actuel, cette initiative définit des innovations claires et des avantages ciblés pour les opérateurs publicitaires (annonceurs, agences), l'Autorité de Régulation (ARGPK) et la Ville de Kinshasa.

[ *_Question d'actualité : le Ministre de l'ITPAFUH face aux préoccupations sur les marchés de Kinshasa_* ]

L’arrivée dans l’hémicycle du Ministre provincial des Infrastructures, Travaux publics, Affaires foncières, Urbanisme et Habitat a entraîné la suspension temporaire des débats législatifs pour passer au volet contrôle parlementaire. L’Honorable Jacques Mabaya Kashit est monté au perchoir pour exposer sa question d'actualité, axée sur trois dossiers précis :

- *Le marché de Mitendi* : des éclaircissements sur son statut juridique et foncier ;
- *Le marché de Matadi-Kibala* : des précisions sur le calendrier d'exécution des travaux ;
- *Le marché de l'UPN* : l'état de la situation opérationnelle.

La parole a ensuite été accordée au Ministre de l’ITPAFUH. Suivant l'article 200 alinéa 3 du règlement intérieur, les députés provinciaux ont pris la parole pour enrichir le débat. L'Honorable Steve Mulumba a interrogé le ministre sur l’existence d'un plan de désengorgement et la possibilité de délocaliser le marché de Matadi-Kibala via un plan d'aménagement futuriste englobant les marchés, les cimetières et les stades. Le Ministre a répliqué en évoquant le recours à un plan particulier d'aménagement pour traiter la gestion des emprises publiques. L'Honorable Wembakoy est également intervenu, suivi de l'Honorable Jared Phanzu qui a insisté sur l'article 226 du Règlement intérieur relatif à l'approbation de l'aménagement de la Ville de Kinshasa. À la suite de ces échanges, le Président a clos ce débat et le Ministre de l’ITPAFUH a pris congé de l’hémicycle.

[ *_Réglementation de l’affichage extérieur et de la publicité_* ]

Après une brève pause de quelques minutes, les travaux ont repris avec la suite de l'examen de la Proposition d'Édit sur l'affichage et la publicité extérieure présentée par l'Honorable Jared Phanzu. Après les interventions des Honorables Steve Mulumba et Patricia Mwimpe, la plénière a voté et *déclaré recevable* ladite proposition d’Édit. Elle sera transmise pour la suite de la procédure réglementaire.

[ *_Éducation inclusive : recevabilité de l'Édit pour la scolarité des enfants vivant avec handicap_* ]

Au cours de la séance, l'Honorable Président Lévi Mbuta Sangupamba a cédé le perchoir à l’Honorable Vice-Présidente Germaine Tshinyama Nzolantima, qui a assuré la présidence de la séance. Ce retrait protocolaire a permis au Président de présenter sa propre initiative législative : *la Proposition d’Édit portant mesures particulières de promotion, de soutien et d’avantages accordés à la scolarité des élèves albinos, sourds-muets et enfants vivant avec handicap physique dans la Ville de Kinshasa* .

Ce texte historique formule des recommandations fortes pour l'inclusion scolaire et la lutte contre la stigmatisation ou l'exclusion des enfants vulnérables :

- *L'aménagement des infrastructures* : intégration obligatoire de rampes d'accès ;
- *L'adaptation visuelle* : aménagement de la lumière dans les classes pour les élèves albinos ;
- *La solidarité* : recours aux mécanismes de solidarité communautaire ;
- *Le soutien financier* : budgétisation spécifique de ces mesures d'accompagnement ;
- *La collaboration institutionnelle* : aménagement de l'organisation des Examens d’État ;
- *L'insertion professionnelle* : instauration d'un quota obligatoire de 5 % et application de sanctions en cas de non-respect.

La présentation a suscité les interventions des Honorables Jacques Mabaya, Justin Moïse, Alphonse Kadima et Guyguy Mulenda. À l'issue du vote, l'Assemblée plénière a *déclaré recevable* cette proposition d'Édit, qui a été renvoyée à la Commission compétente pour un examen approfondi.

En fin de réunion, le Président Lévi Mbuta Sangupamba a repris la direction de la séance pour rappeler aux élus l'obligation de procéder au dépôt de leurs rapports de vacances parlementaires auprès du Rapporteur Adjoint, avant de clore les travaux.